对什么情形应确认为生产、经营劣兽药

律师解析：根据相关管理规定，有下列情形之一的兽药为劣兽药：
1、兽药成份含量与国家标准、专业标准或者地方标准规定不符合的；
2、超过有效期的；
3、因变质不能药用的；
4、因被污染不能药用的；
5、其他与兽药标准规定不符合，但不属于假兽药的。

法律依据：《兽药管理条例》第四十八条
有下列情形之一的，为劣兽药：
(一)成分含量不符合兽药国家标准或者不标明有效成分的；
(二)不标明或者更改有效期或者超过有效期的；
(三)不标明或者更改产品批号的；
(四)其他不符合兽药国家标准，但不属于假兽药的。